¿Qué aportó el Ministerio de Hacienda al debate en la Consulta de Anatel?
El Ministerio de Haciendo afirmó que no hay evidencias contundentes para implementar una tarifa de red en Internet. Como hemos noticiado a principios de este año, la Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) lanzó una nueva consulta pública sobre la regulación de los deberes de los usuarios, abarcando temas que incluyen la idea de un “Peaje en la Red”. Tras la primera consulta pública, habíamos analizado que solo las grandes telecos estaban a favor de una propuesta de tarifa de red, mientras todo el ecosistema presentaba diferentes argumentos en contra de la idea.
Anatel justificó una nueva consulta pública por la necesidad de profundizar el debate, debido a la complejidad de los temas tratados. Aunque no haya divulgado un análisis del perfil de las contribuciones, ni siquiera de la primera consulta, la agencia señaló que en esta segunda etapa recibió 1.330 contribuciones por el Sistema Participa, además de los 20 estudios técnicos, pareceres e informaciones añadidas al proceso de Análisis de Impacto Regulatorio en curso.
De entre los temas que se abordó, el “Peaje en la Red” aparece explícitamente en el tema 5, “desequilibrio entre las inversiones que corresponden a cada agente del ecosistema digital con vistas a la expansión y sostenibilidad de la infraestructura de la red”.
De los documentos que formaron parte del Proceso de Análisis de Impacto Regulatorio, señalamos la contribución del Ministerio de Hacienda, que a através de la Subsecretaria de Acompanhamento Econômico e Regulação (SEAE) de la Secretaria de Reformas Econômicas (SRE), se manifestó sobre el tema afirmando que no hay justificaciones para la implementación de un posible “peaje en la red”.
En este sentido, SEAE/SRE argumentó que la disparidad en el desempeño económico entre los players típicos de telecomunicaciones y de los mercados digitales no justifica la implementación de un modelo basado en la repartición de costos por el uso de las infraestructuras. En sus palabras:
"Aunque se argumente que el desempeño económico de las empresas en los mercados digitales es sustancialmente mayor que los de las empresas de telecomunicaciones, este hecho no parece generar un nexo de causalidad que justifique la adopción de medidas compensatorias de un sector a otro. Serían necesarias evidencias más contundentes para alguna intervención de esta naturaleza, bajo el riesgo de crearse subsidios artificiales que ampliarían los costos de transacción de múltiples agentes económicos sin resultar en beneficios sistémicos consistentes”.
En contrapartida, reiteramos que hay al menos 10 motivos por los cuales no se debe implementar una tarifa de red en Internet. Seguimos acompañando el debate, en la lucha por un internet abierto y sin peajes.