Anatel Define Agenda Reguladora para el 2025: Tarifa de Red Está Entre las Prioridades
La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) ha publicado su agenda reguladora para el año 2025, destacando las acciones prioritarias que guiarán su actuación y que serán objeto de iniciativas específicas en los próximos meses. Uno de los puntos clave es el ítem 9, enfocado en los "deberes de los usuarios". Según la agenda, esto implica una “evaluación sobre la necesidad de regulación respecto a los deberes de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones”. Este punto sigue la línea de discusión promovida por Anatel en los últimos años e incluye la propuesta de implementación de una tarifa de red o fair share en Brasil.
Llama la atención que la agencia haya calificado este ítem como “prioritario”, estableciendo una consulta pública y un informe de análisis de impacto regulador para el primer semestre de 2025, con la aprobación final prevista para el segundo semestre del mismo año. Es importante recordar que este debate también sigue desarrollándose en el escenario internacional, como lo evidencia el reciente informe del Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC), que destacó la reducción de los costos de tráfico de datos y la estabilización del tráfico de red en Europa, así como la decisión de la justicia estadounidense que derrocó las reglas de neutralidad de la red establecidas por la FCC.
La intención de Anatel de revisar los deberes de los usuarios representa un paso crucial en la evolución de la gobernanza de las telecomunicaciones en Brasil, promoviendo un debate más informado y equilibrado sobre cómo construir una infraestructura digital que beneficie a toda la sociedad. Sin embargo, estas discusiones también alertan sobre los riesgos de adoptar políticas que prioricen intereses corporativos en detrimento de un acceso justo y abierto a Internet, lo que resalta la necesidad de una regulación basada en evidencia en lugar de suposiciones ya rechazadas por estudios a nivel global.
Por ejemplo, el Ministerio de Hacienda ya ha manifestado su escepticismo sobre la necesidad de tarifas de red, señalando la falta de pruebas contundentes que justifiquen una intervención reguladora de tal magnitud. El fair share, por lo tanto, tiende a generar subsidios artificiales y cruzados basados en un problema que no se verifica en la práctica, aumentando así los costos de transacción para múltiples actores económicos sin beneficios sistémicos claros.
En resumen, la inclusión del tema de los deberes de los usuarios en la agenda reguladora de 2025 de Anatel como un ítem prioritario no es solo una cuestión administrativa; se trata de un punto crítico que podría definir el futuro de las políticas de funcionamiento de Internet en Brasil. Es fundamental que las partes interesadas participen activamente en este proceso para garantizar que las futuras regulaciones favorezcan un Internet abierto, accesible y equitativo para todos.